План работы главного правового инспектора труда Гродненского областного комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки на I полугодие 2021 года.
Общественный контроль. Итоги 2020 года
На заседании Президиума обкома профсоюза подведены итоги осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства о труде руководителями организационных структур и уполномоченным представителем отраслевого профсоюза. Осуществлен общественный контроль в 271 учреждении образования. Главным правовым инспектором труда Гродненской областной организации Белорусского профсоюза работников образования и науки в этом же периоде осуществлен общественный контроль за соблюдением законодательства о труде ещё в 30 учреждениях образования. Всего проведено 11 проверок и 262 мониторинга, по результатам которых выдано 11 представлений, 229 рекомендаций и 33 справки. Выявлено 1552 нарушений законодательства Республики Беларусь о труде.
По требованию профсоюзных органов в 2020 году возвращено незаконно не выплаченных работникам денежных средств на сумму 153529,3 руб. Так, по требованию главного правового инспектора труда Грецкой Н.В. - 132078,03 руб., из них:
- по решению суда Горбачу- 3189,45 рублей;
- воспитателям дошкольного образования в учреждениях Ивьевского района -127754,8 рублей (сверхурочные часы воспитателей дошкольного образования, работающих в группах интегрированного обучения и воспитания);
- компенсация за неиспользованный отпуск - 178,58 руб.;
- доплата за разрывной рабочий день - 13,88 руб.;
- перерасчет за ночные смены сторожам- 588 руб.;
- перерасчет инвалиду за сверхурочные часы - 256,09 руб.;
- перерасчет з/пл. педагогу дополнительного образования, в связи с уменьшением педагогической нагрузки) - 97,23 руб.
По требованию руководителей райкомов отраслевого профсоюза - 8355,8 руб.:
- педагогам, работающим на условиях внутреннего совместительства выплачена премия за период январь- апрель 2020 года – 72 рубля, а молодому специалисту доплачено за контрактную форму найма - 1259 рублей (Щучинский район);
- сторожам учреждений образования произведена доплата за работу в праздничные дни, сверхурочное время, ночные смены на общую сумму 2427 рублей (Свислочский и Гродненский районы);
- бухгалтеру возмещены выплаты за необоснованно приостановленную I квалификационную категорию в размере 349,88 рублей (Берестовицкий район);
- работникам учреждений образования район изменено основание увольнения, в связи с чем ими получены выплаты в размере 1479,39 руб. и 1568,18 руб. (Волковысский район);
- педагогам средней школы, работающим по срочному трудовому договору, выплатили материальную помощь на оздоровление на общую сумму 797,15 руб. (Дятловский район);
По требованию уполномоченного представителя профсоюза Венцкович Е.А. - 13095,47 рублей (оплата сессии заочнику, предусмотренная коллективным договором, перерасчет учителям за простой не по вине работника, перерасчет оклада медработнику ЦКРОиР, доплата за работу в ночную смену сторожам и дежурным по общежитию, сверхурочные сторожам, надбавки за работу по контрактам молодым специалистам, доплата за работу в вредных условиях труда дворникам).
По результатам мониторинга контрактной формы найма за 2019 год были выявлены нарушения законодательства: в 4 районах области не во всех контрактах была установлена надбавка за контракт. В районные исполнительные комитеты направлены ходатайства, которые были удовлетворены и в настоящее время во всех районах в 100% контрактов предусмотрена надбавка за контракт и отпуск.
Также в Новогрудском районе по ходатайству обкома профсоюза в штатные расписания учреждений образования введены дополнительные 33 штатные единицы сторожей.
Перечень нормативных правовых актов
для осуществления общественного контроля
по соблюдению трудового законодательства
Трудовой кодекс Республики Беларусь с учетом изменений внесенных Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 №219-З.
Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах В Республике Беларусь».
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 5 сентября 2011 г. № 255 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников и признании утратившими силу отдельных постановлений Министерства образования Республики Беларусь».
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 30 марта 2007 г. № 25 «Об особенностях регулирования труда педагогических работников».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 408 «О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день».
Постановление Министерства образования Республики Беларусь 22.08.2012 №101 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения аттестации педагогических работников системы образования (кроме педагогических работников из числа профессорско- преподавательского состава учреждений высшего образования)», с дополнениями и изменениями.
Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014г. №40.
Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденная постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26 марта 2004г. № 2.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2011 г. № 821 «О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих»
Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46 «Об утверждении типовых правил внутреннего трудового распорядка».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008г. №100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней»
Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176, Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 595 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2008 N 104 "О продолжительности смены свыше 12 часов для отдельных категорий работников".
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000г. №764 «Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности».
Указ Президента Республики Беларусь 06.05.2010 №240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами».
Положение о порядке осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения проверок.
Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 №180 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами».
Примерная форма трудового договора нанимателя с работником утверждена Постановлением Минтруда Республики Беларусь №155 от 27.12.1999, в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2019 №60 «Об изменении постановлений Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 г. № 155 и от 5.04. 2000 г. № 46.»
Примерная форма контракта нанимателя с работником утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2019 г. № 882 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь».
ЗАКОН Республики Беларусь 30 ноября 2010 г. № 197-З «О донорстве крови и ее компонентов»
Закон Республики Беларусь 5 ноября 1992 г. № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе»
ЗАКОН Республики Беларусь 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».
Формы отчетов:
ОТЧЕТ о коллективных договорах, соглашениях за 2020 год (форма 9)
ИНФОРМАЦИЯ о результатах мониторинга по применению контрактной формы найма в 2020 году
СВЕДЕНИЯ об обращениях граждан, поступивших _______ за 2020 год
Сравнительный анализ результатов мониторинга по применению контрактной формы найма в районах области в 2019 и 2018 г.г.
Анализ показал, что повышение тарифной ставки, предусмотрено в 100% контрактов работников г.Гродно и 9 районов области: Берестовицкого, Вороновского, Гродненского, Зельвенского, Кореличского, Мостовского, Ошмянского, Слонимского и Щучинского.
Проблемными остаются следующие районы, где показатель ниже областного – 95,7%
Дятловский – 55,3%
Ивьевский – 58,9%
Свислочский – 69,9%
Новогрудский -72,09%
Самые большие изменения по предоставлению дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до пяти календарных дней произошли в Кореличском было – 57 (8%) +673 контракта, стало -730 контрактов - 100%. Несущественные изменения произошли в Ивьевском районе -7,18% (72 контракта) +35 контрактов в сравнении с 2018 годом (было 37 - 3,7%) – это остался единственный район с таким нарушением.
Контракты, заключенные на 1 год
Проблемными остаются следующие районы, где показатель выше областного – 22,8%:
Лидский – 39,1% (было -32,8%);
Слонимский - 30,9% (было -18%);
Островецкий – 28% , хотя по сравнению с 2018 годом минус 2,2% (было -30,2%);
Берестовицкий – 26,8%, хотя по сравнению с 2018 годом минус 10,31% (было 37,11%);
Г. Гродно – 25,24% (было -26,45%);
Щучинский -25,2%, хотя по сравнению с 2018 годом минус 3,6% (было -28,8%);
Ошмянский -25% (было -21,3%);
Кореличский - 24%(было -25,4%);
Зельвенский - 23,8 %, хотя по сравнению с 2018 годом минус 6,8% (было -30,6%).
Лидирующие позиции по данному показателю у следующих районов области: Новогрудского – 5,8% (было -9,9%), Гродненского – 12,9% (было -19,7%), Вороновского – 14,4% (было -20%), Сморгонского- 15%, Свислочского- 16,1%, Ивьевского – 16,9% (было -14%), Мостовского-18% (было -16%).
Контракты, заключенные на пять лет
Проблемными остаются следующие районы, где показатель ниже областного – 35,2%:
Лидский – 13,93 %
Островецкий – 19,4%
Новогрудский – 22,3%
Берестовицкий – 27,67%;
Мостовский - 29 %
Ошмянский -28,1%
Кореличский - 31%
Ивьевский – 33 %
Слонимский - 33,6%
Увеличение количества контрактов, заключенных на пять лет произошло в следующих районах области:
Волковысском +8% (было 27,5%);
Свислочском +8%( было – 41,66);
Зельвенском +7,6% (было - 27,9%);
Слонимском +6,6% (было 27%);
Новогрудском +4,5% (было -23,8%);
Ошмянском +4,3% (было -17,8%);
Берестовицком +3,55% (было 24,12%).
Кореличском +3% (было 28%);
Лидирующие позиции по данному показателю у следующих районов области: Щучинского -51,4%,
Сморгонского- 50%,
Свислочского- 49,66%,
Дятловского – 49,36%
Отчето коллективных договорах, соглашениях за 2018 год.
05 сентября 2017 года главным правовым инспектором труда областного комитета профсоюза проведены прием членов профсоюза и телефонная «прямая линия» по вопросам применения трудового законодательства.
За время работы за консультативной помощью обратились 12 (двенадцать) членов профсоюза, вопросы поступили из Дятловского, Вороновского, Лидского, Волковысского, Гродненского районов и г.Гродно.
Тематика вопросов:
- Возможность и порядок оформления досрочного увольнения работника, который принят по срочному трудовому договору.
- Возможность работы по одному трудовому договору (контракту) по основной работе на двух должностях (профессиях).
- Продолжительность трудового отпуска работника- инвалида. Порядок его предоставления.
Вот некоторые из них:
Вопрос: Правильное ли решение принял руководитель?
В связи с изменением в режиме работы учреждения дошкольного образования (с 12 часов на 10,5 часов) сокращаются 0,23 шт.ед. воспитателя дошкольного образования. Руководитель решила, что данное изменение существенных условий труда может произвести работнику, который достиг пенсионного возраста, она также является председателем профкома.
Ответ: Нет, не правильное. Согласно ст. 14 Трудового Кодекса Республики Беларусь не допустима дискриминация по возрасту. Также для председателя профкома в коллективном договоре предусмотрены дополнительные гарантии.
Вопрос: Обязан ли работник –донор уведомить руководителя о том, что планирует сдачу крови и как следствие, получить свободный от работы день.
Ответ: В соответствии со статьей 30 Закона Республики Беларусь №197-З от 30.11.2010 «О донорстве крови и ее компонентов» обязанностью донора является - не позднее чем за два рабочих дня (за исключением случаев выполнения донорской функции в экстренном порядке в целях сохранения жизни и здоровья реципиента) предупредить нанимателя о датах выполнения донорской функции и использования дней отдыха.
Вопрос: Обязан ли Наниматель доплачивать музыкальному руководителю и руководителю физ. воспитания учреждения дошкольного образования за занятия, проводимые в интегрированных группах?
Ответ: Да. Повышение тарифных окладов за особый характер труда урегулировано таблицей 38 приложения 3 к Постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 N 6 "О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций"
Вопрос: Могу ли я уволиться досрочно?
Педагог работает по контракту срок действия которого истекает через 2 года. Матери (80 лет), которая проживает в Минской области необходим уход.
Ответ: При наличии документов, подтверждающих необходимость ухода за близким родственником Наниматель по просьбе работника в срок, согласованный ими, но не позднее десяти дней со дня подачи работником заявления досрочно расторгает контракт, в соответствии с п.31.25 Соглашения между управлением образования Гродненского областного исполнительного комитета и Гродненской областной организацией Белорусского профессионального союза работников образования и науки на 2016-2019 годы.
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по трудовым спорам.
